人权观察, 2017年10月27日

国际人权机构披露，中国公安部门在与科技公司合作，以反恐名义大量采集中国公民的声纹数据。有分析人士认为，收集公民的声纹和收集指纹一样，必须合法授权，否则涉嫌侵犯公民个人隐私权。

总部在美国纽约的《人权观察》10月12日发布的报告显示，中国政府正在采集公民“声纹”样本以建立全国声纹数据库。中国大陆有关当局正与生产中国大陆80%语音识别技术的科大讯飞公司（Iflytek）合作，开发一种试验性监控系统，可以从电话通话中自动识别目标人的声纹信息。人权观察在2017年8月2日致函科大讯飞公司，查询该公司与中国公安部的商业合作关系，以及该公司网站公布的自动人声识别及监视系统等情况，包括该公司是否有保护人权的政策。但科大讯飞至今没有回复。人权观察中国部主任索菲・理查森（Sophie Richardson）说，中国政府一直在采集千千万万人民的声纹特征，但整个计划缺乏透明性，也没有法律规范采集目标或相关信息的用途。

在美国纽约的中国人权活动人士刘青就此对本台记者表示，中国政府一直都在肆无忌惮地监控中国民众，

“采用声纹技术只是北京（当局）监控民众的一个新手段。北京（当局）监控公民的权力根本没有任何制衡。”

刘青表示担心，中国大陆当局以反恐名义收集民众的声纹数据很容易被警方滥用，例如利用声纹数据打击和报复异议人士等，

“中国政府还在利用脸谱，走路姿态等其它生物特征加强对公民的监控，以维护其统治。”

人权观察的报告说，近年来，中国政府为了执行大量监控和社会控制，不断加强利用生物特征技术，包括建构大规模生物特征数据库。相较于中国公安机关其他生物数据库，声纹数据库显然尚在起步阶段，样本数量不多。截至2015年，中国公安机关已在主要试点地区之一的安徽省采集到7万份人声样本。采集人声生物特征是中国政府建构“多模态”个人生物特征图像、采集更多公民数据的行动之一。这些人声生物特征数据将与警方数据库中的居民身份证号码联结，还可联结其他个人的生物特征和档案信息，包括民族、住址、甚至酒店订房纪录等。

北京的律师李静林对此表示，中国公安部门和人工智能公司合作开发收集公民声纹数据的技术，这一行为目前处于法律灰色地带，

“和指纹一样，收集声纹必须有一定的授权，还必须标明用于什么目的。但是由于这是一个新技术，还没有相关的法律规定，因此你还不能说警方和科技公司违反了什么法律，但是肯定侵犯了公民的隐私权。比如只能用于反恐目的，而不是用来对公民进行无限制的监控。“

人权观察的报告还说， 鉴于生物特征数据的敏感性，政府官员应当避免采集或利用这种信息，除非对侦办重大犯罪确有必要。采集和使用都应该仅限于涉案人员，而不包括没有具体涉案的广泛人口。当局不应将其用于轻微犯罪或行政目的，例如追踪流动人口等；绝对不应基于一个人的性别、性倾向、种族、族群、宗教、政治或其他观点。个人应有权利知悉政府握有其何种生物特征的数据。