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美国轮值安理会主席,新疆灭种议题或登上最高国际舞台

美国轮值安理会主席,新疆灭种议题或登上最高国际舞台

来源:VOA

五月为美国担任联合国安理会轮值主席的月份。美国轮值主席、美国众议院外交事务委员会重量级共和党人,麦克·麦考尔(Michael MaCaul),日前发表声明,呼吁联合国在谴责俄罗斯入侵乌克兰战争罪的同时,优先考虑包括中共对维吾尔人种族灭绝在内的长期受到美国关注的问题。

麦考尔在声明中说,“我敦促(美国驻)联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield),借此机会加倍努力,谴责俄罗斯无端发动的侵略战争。美国必须表现出领导力,谴责俄罗斯在乌克兰犯下的公然战争罪行……我还敦促,优先考虑美国长期关注的问题,例如中共对维吾尔人的种族灭绝……”

实际上,美国驻联合国大使托马斯-格林菲尔德一直十分关注维吾尔人在中国遭到的迫害。她在4月20日会晤了被中国当局关押的维吾尔族医生古丽仙·阿巴斯(Gulshan Abbas)的家人并谴责中共当局对维吾尔等少数民族的“暴行”,而且说她会在联合国向中国同行提出相关问题。

位于瑞典的“世界维吾尔大会”发言人迪里夏提(Dilxat Raxit)告诉美国之音,“欢迎麦考尔众议员在担任联合国安理会轮值主席之际,就维吾尔议题发表声明;我们期待,维吾尔民族遭受中国有计划、有目的推行的种族迫害,能提升到联合国安理会。”

那么,麦考尔为何把对维吾尔人的人权关注积极推进到联合国?联合国安理会可以做出怎样的努力?这个国际安全组织对关注人权议题持有怎样的立场?

麦考尔议员–关注新疆维吾尔的推手

麦考尔众议员的媒体负责人、美国众议院外交委员会联络部副主任,麦克罗琳·皮诺娃(McLaurine Pinover)告诉美国之音,麦考尔议员目前还没有对自己的声明作出进一步解释,不过,期待美国之音能“继续保持联络”。

麦考尔作为众议院外交事务委员会领袖级共和党成员,一直密切关注新疆维吾尔人和其他少数民族的人权议题。

去年12月,他高调质疑《经济学人》一篇文章所称的“新疆的暴行还不足以定义为种族灭绝”,指出:“《经济学人》是错误的,根据《惩治种族屠杀行为公约》(Genocide Convention)的定义,中共显然在针对维吾尔人和其他民族与宗教少数人进行种族灭绝。”

去年10月,他在众议院发声,支持《防止强迫维吾尔人劳动法案》,谴责中共对其治下宗教和民族少数人群的人权侵害。该法案禁止美国进口所有来自新疆的产品,“除非企业提供明确和令人信服的证据,证明产品的供应链里不存在强迫劳动”。去年12月23日,该法案由美国总统拜登签署成为法律并生效。

去年6月5日,他在外交委员会举行的针对新疆灭种议题的全体听证会上致辞称,“中共针对维吾尔族和其他少数民族的灭种行为,是我们时代面临的道德考验”。

去年4月,他联手同僚,推进一项谴责中共对维族和其他少数民族实施灭种的决议。麦考尔指出:“中国共产党多年来一直对自己的公民实施种族灭绝,甚至把维吾尔人称为‘毒瘤’。我们肩负着道德责任,要面对世界各个角落的灭红行为……”

联合国安理会能做什么

位于美国田纳州纳什维尔的范德堡大学(Vanderbilt University)的国际法专家,英格丽·伍尔斯(Ingrid Wuerth)教授,在“人权与联合国安理会”(Human Rights and the UN Security Council)的文章中称,联合国安理会数年前表示过,希望加大人权工作方面的努力,作为维和使命的一部分,这“包括社会和经济权利,大规模暴行”。

不过,她指出,在联合国机制下,安理会的基本责任是维护国际和平与安全,“人权侵害与国际和平之间的关系错综复杂……有关‘民主和平’(democratic peace)的工作显示,民主的某些量化指标与国家之间的和平存在联系;而民主与人权也存在交叉部分,但是,人权是一个比民主更加宽泛的类别……包括埃及、埃塞俄比、哈萨克斯坦和俄罗斯在内的国家,都质疑过人权与国际和平与安全之间的关系”。

位于美国首都华盛顿的“世界维吾尔大会”执行委员会副主席伊利夏提(Ilshat H. Hokbore)告诉美国之音,仅从安理会常任理事国的组成成员看,“安理会可以讨论这个问题,但可能做不了什么,因为中国是常任理事国之一,有否决权,肯定没有办法达成一个决议或者什么,除非安理会能够实施常任理事国否决权的改革决议。”

伊利夏提提到的联合国的改革决议规定,今后,联合国大会应在10个工作日内,自动召开会议,就行使否决权国家的决定展开辩论,以便“让那些使用否决权的国家为投下否决票,付出更高的政治代价”。

“新疆问题是世界的道德和良心选择”

来自新疆的维吾尔族历史学家巴拉提博士告诉美国之音,“新疆维吾尔族问题既是民族问题,更是政治经济学问题。”

位于瑞典的迪里夏提说,“在今天的21世界,任何一个有正义、有良知的国家,都不应该对中共推行的种族灭绝视而不见。为了阻止这样的暴行延续下去,联合国有责任、有义务采取措施,而把新疆问题提升到安理会层面是必要的过程……这不是对维族人的支持,而是对道德和良心的选择。”

“美国国际宗教自由委员会” 负责人努里·特克尔(Nury Turkel)曾在对美国国会的证词中说,中国政府针对维吾尔人和其他突厥穆斯林系统的、全面的、多层次的灭种政策,“旨在毁灭维吾尔文化、传统、语言和信仰;中国政权使作为维吾尔人本身就是罪行……他们要消灭我们的社区纽带、一切真诚的祈祷、以及文化、语言的表达,还有我们那些诗歌、文学、艺术、神学、建筑学和学术的成果。”

华盛顿的伊利夏提说:“如果把维吾尔种族灭绝问题拿到安理会上讨论,说明维吾尔问题关乎人类的命运,也关乎人类的未来发展。就是说,任何对一个民族的迫害,都是对整个人类文明的破坏。这一点会在这个平台上被凸显出来。”

他指出,安理会是讨论国际安全局势的平台,讨论的任何一个事项,都关乎到国际社会,整个地球人的未来以及影响人类文明进程的一些大问题。

伊利夏提认为,新疆问题被摆上联合国安理会的桌面上,而中国作为常任理事国加以否决,那么,按照关于否决国的新规定,中国肯定需要对原因加以说明,“这至少会在国际社会造成一定的影响力,也会给中国造成相当的压力。等于把中国拿到国际社会解决问题的最高政治舞台加以批判,按中共的说法就是‘ 游街’和‘批斗’,这个的意义非常大。”

伊利夏提说,联合国安理会讨论人权问题是有先例的,比方说,波斯尼亚问题,库尔德人问题,等等,都被讨论过。

前美国驻联合国大使尼基·黑莉(Nikki Haley)曾经表示,人权问题是联合国安理会不应忽视的议题,“人权侵害导致和平与安全的崩溃;种种违反人权的行为,经常引发并明显成为冲突的前兆。”