来源：自由亚洲电台，2012年10月9日

中国政府首次发表司法改革白皮书，强调保护人权和维护社会公平正义，但同时也强调改革必须坚持中国国情。有评论认为，中国司法体制已经到了必须改革的时候，尤其是劳教制度的改革迫在眉睫，但在司法未能完全独立的情况下，中国的司法改革前景并不乐观。

中国国务院新闻办公室星期二发表《中国司法改革》白皮书，强调中国司法改革的目标是保障法院、检察院独立公正行使审判权和检察权，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。

白皮书强调，中国的司法改革将坚持从国情出发，博采众长但不照抄照搬，并表示司法改革将总体规划、循序渐进。白皮书表示，这次司法改革的任务已经基本完成，体现在修订完善的相关法律中，但随着中国社会的不断进步发展，司法改革也将进一步深入推进。

不过，中国的一些法律界人士对目前的司法改革并不乐观。北京律师李方平表示，司法改革会达成什么效果恐怕需要继续观察：

“我觉得社会逐渐形成了一个共识,就是这几年的司法不但没有进步而且还在整体堕落。那么这个时候他发出这样一个信号，一方面是对外宣传，另外一方面也是对法律界一些安抚。我觉得还需要继续观察。”

中国一位不愿意透露姓名的法律学者表示，最近一段时间以来，中国司法体制如何改革成为一个热点，焦点在于中共政法委在司法实践中的角色定位：

“有几个焦点。一个是政法委的角色定位的问题。以前很多地方都是由公安局局长兼政法委书记，实际上变成了公安局管公检法司，造成了很多问题。现在有一个说法，要把司法局从政法委独立出来，把法院和检察院归到人大，这样政法委就被架空了，所以矛盾和争议都很大。”

近年中国争议最大的问题之一，是劳教制度的改革。中国司法改革领导小组成员姜伟在星期二的新闻发布会上表示，中国不会取消劳动教养制度，但正在对劳教体制进行改革研究。这位法律学者表示，未经司法审判而关押犯人，明显不符合中国宪法精神，但有关劳教制度的改革目前争议极大：

“另一个焦点是劳教。劳动教养制度明显违背中国宪法精神，因为宪法规定任何人未经审判不得关押。而劳教是公安局不经司法审判直接关押人。劳教有一个劳教管理委员会，设在公安局内部。现在有人建议把劳教管理委员会从公安局独立出来，但这样就削弱了公安局的权力，所以也有很大争议。”

他也表示，从中共十五大到十七大，三届中共全国代表大会都提出司法改革的问题，但中国民众对司法体制的不满却日趋明显，因此中国法律界学者和律师对中国政府再次提出司法改革都不持乐观态度：

“本来法律界有很大期许，但这个白皮书出来之后大家都很失望。这个白皮书强调保护人权、强调社会公平正义，这是一个亮点，但同时又强调中国国情，实际上就是强调党管司法的政策不变。这样的话，手段和目的就不能统一，难以操作。现在大家基本上都有共识，就是司法不真正独立的话，这些小打小闹的改革没有什么太大作用。”

李方平律师则表示，北京这次高调提出司法体制改革，也和前不久中国打黑英雄王立军违法被判刑有关，在王立军案件中，凸显出目前中国司法制度缺乏监督和权力过大等问题。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/xql-10092012154931.html