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评论:新疆袭击与中国对策

来源: BBC中文网,2014年5月1日 

4月30日发生在新疆的袭击,正值中国国家主席习近平结束在自治区的访问。在那里,习近平说新疆是中国“反恐与保持社会稳定的前线。”过去一年,新疆的暴力事件不断增加,这次发生在乌鲁木齐火车站的袭击,再次凸显了新疆的问题在升级。

虽然官方尚未公布此次袭击的所有细节,但报道指出,两名袭击者在出站口接人处持刀砍杀群众,同时引爆爆炸装置。这其中,一名袭击者被认定为来自阿克苏的维族人色地尔丁-沙吾提。今年,在阿克苏就已经发生过了几起事件。

报道称,这起事件已经造成三人死亡,其中两名为袭击者,第三人为普通路人。在新疆,这样携带爆炸物品和使用道具的袭击风格,已经不是第一次发生了。不过之前,类似的袭击通常针对国家机关,也不都发生在首府乌鲁木齐。但周三的袭击发生在习近平结束新疆行之时,使得其影响力加大,也反映出这一已经被他多次提到的话题,仍然是中国一重大议题。

核心问题尚未解决

无论是针对新疆国家机关的袭击,还是在北京和昆明的事件,或是报道说维吾尔人不断试图逃离中国至中亚或者东南亚,这些都说明,过去一年,中国的边疆问题正在持续升级。

尽管在过去的袭击中,袭击者也会为了达到目的而甘愿死亡,但中国媒体所描述的袭击者在身上捆绑炸弹进行袭击,还是一个新的现象。不过这也反映出,维族人认为,他们无法通过之前的袭击措施传递自己的信息。

中国新疆问题的核心,是维吾尔群体感到异化与权利被剥夺。如果你去新疆走一遭,你会听到当地人说自己没有从国家受惠,并抱怨不断涌入新疆的汉族人才是新疆财富的受益者云云。他们抱怨国家摧毁他们的文化,并且将喀什的旧城当作这一指责的例证。

目前,中国政府的反应是“双轨制”的:大量的经济投资和强硬的安全打压。在习近平访问期间,他到访了喀什和水果工厂,这一“双轨制”的信息,也在他的访问期间不断重现。

中国该怎么做?

自从习近平上任以来,他已经反复多次地讲过中国的恐怖主义问题,并且新设了一个国家安全委员会,一个看似将恐怖主义当作工作一部分的中央安全机构。在中国边界外,习近平也曾提出了“新丝绸之路”这一想法。这是一个从新疆至中亚的经贸走廊,也是一个部分关于改善新疆经济状况的想法。

目前的这一策略也与过去的努力相似,且这样的策略比2010年的更加明确。当时的策略是在2009年那起导致200多人死亡的乌鲁木齐袭击后实行的。在那次袭击后,北京对新疆自治区的领导层作了大批的更换,并且明确了将经济发展作为焦点。

然而,尽管政府方面对此十分关注,他们的努力似乎并未得到回报。相反,新疆的暴力事件持续上升,不断地发展,也开始蔓延到新疆以外的地区。

目前,人们对新疆的预测并不乐观。事故的严重程度和发展正在变得更加糟糕,并且任何经济策略不会立竿见影。与此同时,公众对新疆问题的愤怒与关切,以及由新疆而起的恐怖主义行动正变得更甚。

对中国政府而言,究竟该如何处理这些问题,答案是十分复杂的。一方面,他们要不断地找到让维族人感到自己是当代中国的“持份者”;另一方面,北京方面还要找到应对愈发明显和不断随机发生的恐怖袭击的方法。

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2014/05/140501_pantucci_commentary_xinjiang.shtml