维吾尔人权项目谴责将集中营‘合法化’企图,并对将拘押维吾尔人遣送中国各地表示关切
维吾尔人权项目, 2018年10月15日
2018年10月9日新疆维吾尔自治区,也被称为东突厥斯坦,地方当局颁布了修改后的《自治区去极端化法规》(非官方译文可参看“中国司法翻译”)
修改后的法规第33条款规定:“职业技能教育培训中心等教育转化机构”应当开展语言文字、法律法规和职业技能教育培训工作,同时,“组织开展去极端化思想教育、心理矫治、行为矫正,促进受教育培训人员思想转化,”
尽管媒体将修改视为是对集中营大规模拘押超过百分之十的维吾尔人口的‘合法化’企图,但法规却回避集中营的非法拘押性质;中国司法学者注意到新法规实际上对现在存在的无限期拘押未给予司法允许;维吾尔人权项目因修改法规并未提供能够超越《反恐法》所允许未经指控最多只能拘押15天之规定,也持同样观点,认为那些在集中营被拘押者是无端违法被拘押。
去极端化法规的修改是将集中营修饰为“职业培训”中心的企图;在最近一次对全美广播公司的访谈中,中国驻美国大使崔天凯否认集中营的存在,但认为中国在东突厥斯坦实施的任何措施都是合理的;显然,中国政府决心继续其目前的大规模拘押政策。
此外,维吾尔人权项目特别关注最近有关将东突厥斯坦被拘押维吾尔人遣送中国设施,特别是一些遥远地方如黑龙江;喀什噶尔地区的一位警察告诉自由亚洲电台记者,自年初开始,就有维吾尔人在公安局押送下遣送至中国省份;官员声明遣送是因为当地监狱人满为患,但也有其他官员说是与中国省份进行的“犯人交换”。
如果与遥远省份交换包括了非法拘押于再教育中心维吾尔人的话,就是按中国的法规,这也将构成极端的违法拘押;这交换将维吾尔被拘押人员遣送至离家极远的地方,并不被告知其亲人遣送地;维吾尔人权项目项目采访的海外维吾尔人特别担忧其被遣送亲人可能永远回不到家了,亲人可能也永远不被告知他们最终去向;将维吾尔人遣送至文化不同、语言不通地方,部分是为了将他们与亲朋好友隔开,防止关押营地消息外露。
考虑到自由亚洲电台同一篇报道引用当地官员的话指出;监狱人员交换中,中国东部省份犯人被交换到东突厥斯坦,与其说是因监狱人满为患,更突出的目的是改变东突厥斯坦维吾尔人口分布;当地监狱拘押维吾尔人人口数据突显中国政府在当地的政策;仅占中国总人口1.5%的东突厥斯坦,2017年被拘押人数是21%。
当局用巴士和火车在遣送监狱人员;地方媒体报导了自10月22日起,旅客运输火车票停售直至最终通知;这预示着,未来几周,集中营中大规模非法关押维吾尔人准备遣送至中国省份;中国民族政策学者杰姆斯雷柏德(James Liebold)告诉澳大利亚广播公司,他以为中国当局正在计划“使寻找那些自家里失踪至政府拘押的维吾尔、哈萨克和其他穆斯林少数民族下落变得更为艰难。”维吾尔人权项目和杰姆斯教授一样为此感到忧虑,并确信当局正在日益混淆在押犯人和被拘押于‘再教育集中营’非法拘押者之间的界限。
另一份自由亚洲电台报道指出当局正在将东突厥斯坦南部被拘押者向北部遣送,而北部被拘押者被遣送至甘肃等中国省份;目击者描述了窗帘遮盖的巴士驶向乌鲁木齐,沿途街道被戒严,私家车不被允许上路,路边行人被禁止摄像拍照;同时,当地一些高速公路也被封闭至开春,据说是为了用巴士运送犯人。
“未经任何指控,更不用说审判了,将维吾尔人秘密遣送至离家千里之地;这种将被拘押维吾尔人用火车遣送至未知命运的遥远他乡,不仅使人想起纳粹德国和斯大林统治下的苏联的暴政。”维吾尔人权项目主任吾麦尔·卡纳特指出。
许多未被遣送、留在东突厥斯坦的被转押至准军事新疆生产建设兵团,一个在当地行事与自治区同样权力的影子政府;此外,过去的报道还指出,除了那些被拘押与集中营的维吾尔人外,一些在最近一次“严打“中被抓捕维吾尔人被关押于监狱中。
中国即将面临的定期综合审查,将为国际社会要求中国政府对其在东突厥斯坦实施政策负起责任的一次机会;现在修改的《自治区去极端化法规》规定了再教育中心的建立,国际社会应该要求中国允许联合国和其他有关机构代表前往中国参观并评估其条件;中国政府应该被要求立即释放全部未经指控被拘押人员,联合国人权署应该要求中国政府放弃其镇压性政策。