来源：RFA

华盛顿智库“创新战略与政策研究所”(Newlines Institute for Strategy and Policy)近日发布独立报告，通过汇总几十名国际专家和学者的意见，认定中国政府在新疆犯下的人权侵犯行为已经构成种族灭绝，并应为此承担国家责任。

创新战略与政策研究所周一发布的报告题为《维吾尔种族灭绝：检视中国触犯1948年<防止及惩治危害种族罪公约>》”(The Uyghur Genocide: An Examination of China’s Breaches of the 1948 Genocide Convention)。这家智库的特殊项目负责人易卜拉欣(Azeem Ibrahim)在前言中说，这份与拉乌尔瓦伦贝格人权中心(Raoul Wallenberg Centre for Human Rights)合作撰写的报告，是一批国际专家首次将这项联合国公约的框架应用到维吾尔人的人权状况上。

中国犯下多项灭绝种族行为

中国在1983年加入的《防止及惩治灭绝种族罪公约》（简称《灭绝种族罪公约》）规定，灭绝种族行为指的是“蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体”，并犯有以下五种行为之一者，包括杀害该团体的成员；致使该团体的成员在身体上或精神上遭受严重伤害；故意使该团体处于某种生活状况下，以毁灭其全部或局部的生命；强制施行办法，意图防止该团体内的生育；强迫转移该团体的儿童至另一团体。这份报告认定，中国政府犯下了这项公约中提到的每一项灭绝种族行为。

报告的主要作者之一、拉乌尔瓦伦贝格人权中心法律顾问戴蒙德(Yonah Diamond)周三对本台表示，他希望这份报告能够促使更多国家对华采取反制行动。

“这份由多名来自全球各地的独立专家撰写的可靠报告，提醒了《灭绝种族罪公约》缔约国的责任和义务。一旦种族灭绝被证明确有发生，这些国家都有义务停止与中国同谋。”

这家智库邀请了超过五十位国际法、种族灭绝、中国民族政策以及新疆研究方面的专家，对已有证据进行审查，包括长期研究维吾尔社区的美国科罗拉多大学巨石城分校的博士后白道仁(Darren Byler)；前加拿大司法部长、国际人权律师科勒(Irwin Cotler)；美国共产主义受难者纪念基金会中国项目高级研究员郑国恩(Adrian Zenz)等人。

报告写道，中国领导人习近平2014年在新疆发动了“人民反恐战争”，此后中方官员使用了“应收尽收”、“断代、断根、断联、断源一个不漏”等去人性化的语言来描述这场行动，体现了中国最高领导人的意愿，因此显然是国家行为。

当被问及外界指控中国犯下了“种族灭绝”等罪行时，中国外交部发言人赵立坚周三在例行记者会上对此矢口否认。

“所谓中国新疆存在’种族灭绝’的说法荒谬绝伦，与事实完全相反，完全是别有用心的造谣和彻头彻尾的谎言。”

细数中方种种罪行

报告随后对《灭绝种族罪公约》中的五项灭绝种族行为逐条进行了分析，列举了北京当局在新疆犯下的一系列符合这些定义的行为，包括派遣汉族干部入住维吾尔人家庭；大规模拘留和绝育措施；将维吾尔儿童强制转移到政府机构进行管教；摧毁清真寺和宗教圣地；关押大批维吾尔知识分子和文化领袖等等。

东突厥斯坦流亡政府总理胡达亚尔(Salih Hudayar)认为，这份报告的特殊之处在于它的独立性。

“这是一份独立报告，没有受到任何政府或与新疆有关的人权组织的委托。”

报告还明确指出，中国是一个高度集权国家，对于新疆在内的中国领土和人口进行高度控制。犯下上述灭绝种族行为的个人和机构都是政府人员或机关，在国家的有效控制下行事，表明了《灭绝种族罪公约》中所指的消灭维吾尔人的意图。

华盛顿人权组织“声援维吾尔人运动”创办人阿巴斯(Rushan Abbas)对记者说，她希望对华“接触派”在读过这份报告后能三思而行。

“一些推动与中共进行友好对话的美国学者发出了不少错误信号，这样的一份报告应该让他们重新考虑对美国政府提出与一个犯下种族灭绝的政权进行友好对话的建议。”

发布这份报告的创新战略与政策研究所成立于2019年，其前身是全球政策中心(Center for Global Policy)，旨在强化美国的外交政策。